Громадянство Румунії за статтею 11 у 2026 році: репатріація для нащадків без ілюзій

Що таке стаття 11 Закону 21/1991

Закон № 21/1991 «Про румунське громадянство» передбачає два суміжні маршрути для нащадків.

Стаття 10 — відновлення (reacquisition) громадянства колишніми громадянами Румунії, які втратили його до або після 22 грудня 1989 року з причин, що не залежали від їхньої волі, а також для їхніх дітей та онуків (перше і друге покоління).

Стаття 11 — набуття громадянства нащадками колишніх громадян Румунії, включно до третього покоління (правнуки). Це і є основний маршрут «за корінням» з Молдови, України, Сербії, Росії та інших країн.

Право поширюється на тих, чиї предки були громадянами Румунії або народилися на території, що входила до складу Великої Румунії у 1918–1940 роках: сучасна Молдова повністю, Північна Буковина та Хотинський повіт (частина України), Південна Добруджа (частина Болгарії), окремі території. Громадянство втрачалося з причин, повʼязаних з історичними змінами кордонів і радянським режимом.

Єдиний державний орган, що займається прийомом і розглядом заявок, — Національне управління з питань громадянства (Autoritatea Națională pentru Cetățenie, ANC). Управління створене указом президента Траяна Бесеску у 2010 році, розпочало роботу 10 лютого 2012 року. Центральний прийом — Бухарест, вул. Смирдан, 3.

Хто має право на репатріацію за статтею 11

Вимоги до заявника:

• документально підтверджена спорідненість до третього покоління з громадянином Румунії, який втратив громадянство, або з особою, що народилася на історичній території Румунії;
• вік 18 років і старше (неповнолітні включаються до справи одного з батьків);
• відсутність судимостей у Румунії та країні проживання;
• відсутність дій проти національної безпеки Румунії;
• знання румунської мови на рівні B1 (з урахуванням нових правил 2026 року);
• знання основ Конституції Румунії та гімну (перевіряється на співбесіді).

Доказова база — це документи з державних архівів: свідоцтва про народження предків, метричні книги, свідоцтва про шлюб, військові документи, паспорти Великої Румунії. Самостійний пошук цих документів в архівах Молдови, України та Румунії практично неможливий — потрібен юридичний супровід із доступом до архівних фондів.

Головне оновлення 2026 року — обовʼязковий сертифікат B1

Закон 14/2025, що набув чинності 15 березня 2025 року, змінив ключову вимогу маршруту. З 2026 року для більшості категорій заявників за статтями 10 і 11 обовʼязковий сертифікат румунської мови рівня B1, виданий акредитованою організацією: Інститутом румунської мови, Румунським культурним інститутом, університетами Бухареста, Бабеш-Бояї (Клуж), Александру Іоан Куза (Ясси).

Винятки, за яких B1 не вимагається:

• заявники — колишні громадяни Румунії, які подають на відновлення (стаття 10);
• заявники віком 65 років і старше;
• неповнолітні, включені до справи батьків;
• заявники, чиї справи були зареєстровані в ANC до набуття реформою чинності.

Для всіх інших нащадків за статтею 11 сертифікат B1 — обовʼязкова умова. Якщо файл подано без нього після квітня 2026 року, ANC відмовляє у прийнятті. Це означає, що підготовка до репатріації тепер починається не з архівів, а з мовного курсу — паралельно з документальною роботою.

Реальні строки у 2026 році

Тема швидкості — найчутливіше місце ринку. Конкуренти роками експлуатували гачок «громадянство Румунії за 1,5 року», і на початку 2010-х років це відповідало дійсності. У 2026 році картина інша.

Середній строк від реєстрації файлу до видачі наказу про громадянство — 24 місяці. На це впливають:

• черга на прийом в ANC (запис на подання займає 1–4 місяці);
• розгляд комісії (за законом 5 місяців, на практиці 6–12);
• можливі запити додаткових документів (плюс 4 місяці на виправлення);
• на тлі розслідування Le Monde (грудень 2025) ANC перевіряє архівні документи додатковими шарами верифікації.

Після виходу наказу — церемонія складання присяги в Бухаресті або в консульстві Румунії за кордоном, оформлення сертифіката про громадянство, ID-картки та паспорта. На це йде ще 2–4 місяці.

Повний реалістичний строк від старту підготовки документів до отримання паспорта у 2026 році — від 24 до 36 місяців. Будь-яка обіцянка «6 місяців» або «1,5 року» у 2026 році означає одне з двох: або консультант працює за застарілими даними, або йдеться про шахрайську схему через підробку документів.

Маршрут покроково

1. 01

   Стратегічна консультація та оцінка перспектив

   Аналіз сімейної історії, оцінка ймовірності підтвердження спорідненості, вибір статті (10 або 11), фіксація бюджету та горизонту.

2. 02

   Витребування архівних документів

   Запити до архівів Молдови, України, Румунії, Сербії. Строк — від 2 до 6 місяців залежно від регіону та збереженості фондів.

3. 03

   Підготовка мовного сертифіката B1

   Паралельно — курс румунської з метою складання іспиту в акредитованій організації. Мінімум 6 місяців структурованої підготовки.

4. 04

   Переклади та апостилювання

   Усі документи з інших країн перекладаються присяжним перекладачем у Румунії. На іноземні документи ставиться апостиль.

5. 05

   Запис на прийом в ANC і подання документів у Бухаресті

   Особиста присутність заявника обовʼязкова. Запис робиться заздалегідь — 1–4 місяці очікування. Саме подання займає не більше 30 хвилин. Документи можна подати і через консульство Румунії в країні проживання, але це подовжує процес мінімум на 4 місяці через дипломатичне пересилання.

6. 06

   Розгляд Комісією у справах громадянства

   6–12 місяців у середньому. Статус справи відстежується на сайті ANC за номером dosar.

7. 07

   Вихід наказу Президента ANC

   У 3-денний строк після позитивного рішення комісії. Повідомлення надходить поштою.

8. 08

   Складання присяги

   Особиста явка до Бухареста або в консульство Румунії протягом 12 місяців після наказу. Церемонія займає не більше 30 хвилин. Виголошується клятва румунською мовою: «Jur să fiu devotat patriei și poporului român, să apăr drepturile și interesele naționale, să respect Constituția și legile României».

9. 09

   Сертифікат громадянства, ID-картка, паспорт

   Сертифікат видається протягом 60 днів після присяги. На підставі сертифіката оформлюється ID-картка та закордонний паспорт у Serviciu Public Comunitar de Pașapoarte (SPCAP) — близько 2 тижнів.

Міфи, що призводять до відмови

Небезпечний ринок — шахрайство з репатріацією

Стаття 11 — найбільш шахрайськи активний маршрут до румунського громадянства. Розслідування Le Monde, опубліковане в грудні 2025 року, виявило масову мережу підроблених заявок: фіктивні адреси, сфабриковані «предки», підроблені документи.

Обшуки в комунах Вирфу-Кимпулуй, Думбревень, у Сучаві та Бухаресті в листопаді–грудні 2025 року стали поворотною точкою. ANC посилила перевірку архівних документів. Кожен файл за статтею 11 тепер проходить додаткові шари верифікації — це і є причина зростання реальних строків до 24 місяців.

Наслідки для клієнта, який отримав громадянство через підроблені документи, тяжкі. Громадянство анулюється незалежно від строку давності. Відкривається кримінальна справа про підробку. Можлива заборона на вʼїзд до ЄС. Гроші, заплачені шахраям, не повертаються.

Що робити, якщо вже стали жертвою шахраїв

Частина клієнтів приходить в Alliance не на старті, а після першого невдалого заходу. Заплатили посереднику в месенджері, передали оригінали документів — втратили звʼязок. Отримали карту громадянства через дилера в Сучаві — дізналися, що справу переглядають. Подали через консульство і отримали відмову, не розуміючи причини. Пройшли через «фірму з офісом у Бухаресті», яка внесла до досьє сфабриковані архівні виписки — тепер під кримінальною перевіркою.

Кожна така ситуація вирішувана за умови швидкого звернення. Юридичний відділ Alliance приймає кейс на будь-якій стадії: правова оцінка, відокремлення легальної частини маршруту від підробки, відновлення документальної бази через справжні архіви, захист перед ANC, за потреби — перехід на маршрут натуралізації через посвідку на проживання та реальну економічну діяльність. Чим раніше передано кейс, тим вищий шанс зберегти вкладений час.

Альтернатива для тих, у кого коренів немає

Підтвердити спорідненість за статтею 11 вдається не всім. Якщо архівні документи втрачені, ланцюжок поколінь не простежується або предки не народилися на історичній території Румунії — маршрут репатріації закритий. Це не означає відсутності шляху до паспорта.

Альтернативний маршрут — натуралізація за статтею 8 Закону 21/1991: 8 років легального резидентства в Румунії плюс знання мови на B1 плюс інтеграція. Резидентство будується через румунську компанію (SRL), реальну економічну діяльність, нерухомість у Констанці або на узбережжі. Це довше за часом, але це єдина легальна альтернатива за відсутності коренів. Паралельно працює напрям громадянства Болгарії — окремий маршрут зі своєю логікою.

Alliance вибудовує обидва сценарії: стаття 11 для тих, у кого підстава є, і натуралізація через бізнес і нерухомість для тих, хто будує маршрут з нуля.

Роль Alliance

Alliance — консалтингова компанія з чотирма роками роботи з іноземними клієнтами за трьома напрямами: нерухомість у Румунії під брендом Armonia, громадянство Румунії (стаття 8 і стаття 11), громадянство Болгарії. Офіс у Констанці — географічно та операційно поза мережами, повʼязаними зі справами про шахрайство в північних комунах Сучави та Ботошань. Юридичний супровід — ліцензовані адвокати, що входять до Національного союзу колегій адвокатів Румунії. Витребування архівних документів ведеться через офіційні канали в Молдові, Україні та Румунії. Кожна справа подається особисто в Бухаресті, без дистанційних схем.

Два продукти Alliance: повний супровід угоди з нерухомістю в Румунії та оформлення резидентства або громадянства ЄС — Румунії чи Болгарії. У звʼязці вони працюють сильніше, тому що побудовані під одну стратегію.

Запитання та відповіді