Cetățenia română prin origine pentru cetățenii Rusiei: cine are dreptul, verificare sporită, arhive autentice
Pașaportul de cetățean al Uniunii Europene prin origine este un drept care se confirmă prin arhive, nu se cumpără. Pentru un solicitant cu pașaport rusesc, calea prin articolul 11 este aceeași ca pentru toți descendenții foștilor cetățeni români, însă verificarea documentelor este mai profundă și durează mai mult.
Pe scurt. Cetățenia română prin origine o obțin descendenții foștilor cetățeni români până la gradul al treilea inclusiv — articolul 11 din Legea 21/1991. Temeiul este cetățenia română a strămoșului, confirmată prin documente de arhivă. De la 15.03.2025 este necesar certificatul de limba română de nivel B1; conform OUG 16/2026, acesta poate fi depus ulterior, până la 14.03.2027. În dosarele rusești, după ancheta din decembrie 2025, autoritatea verifică fiecare document cu arhiva. Drumul până la pașaport durează 24–36 de luni, conform practicii de însoțire a Alliance.
Cine are dreptul la cetățenia română prin origine conform articolului 11 din Legea 21/1991?
Dreptul conform articolului 11 din Legea 21/1991 privind cetățenia română îl au foștii cetățeni români care și-au pierdut cetățenia fără voia lor, precum și descendenții lor până la gradul al treilea inclusiv: copii, nepoți, strănepoți. Cetățenia țării de reședință se păstrează, iar mutarea în România nu este necesară. Temeiul nu este naționalitatea, ci cetățenia română a strămoșului, confirmată prin documente.
Articolul 11 este norma privind redobândirea cetățeniei de către cei care au pierdut-o fără voia lor și acordarea ei descendenților acestora. Condițiile sunt cele din articolul 8 al aceleiași legi: loialitate față de statul român, majorat, lipsa condamnărilor pentru fapte grave.
Temeiul tipic pentru o familie din Rusia este un strămoș din Basarabia, Bucovina de Nord sau ținutul Herța: între 1918 și 1940 aceste teritorii au făcut parte din România, locuitorii lor erau cetățeni români și și-au pierdut cetățenia în 1940, odată cu trecerea teritoriilor la URSS — fără voia lor, așa cum cere articolul 11.
Dreptul la cetățenia română se confirmă prin documente — iar noi ducem acest drept până la pașaport. Decizia o ia autoritatea: rezultatul nu poate fi garantat, dar dosarul poate fi întocmit astfel încât să nu ridice întrebări. Termenele, suma și modul de lucru sunt stabilite în contract.
De ce verificarea dosarelor rusești este sporită și ce înseamnă asta în practică?
Dosarele solicitanților cu pașaport rusesc sunt verificate mai în profunzime după ancheta Parchetului General al României: pe 18.12.2025 au avut loc percheziții la 37 de adrese într-un dosar privind cetățenia română redobândită sau acordată pe baza unor documente oficiale falsificate; majoritatea persoanelor vizate, potrivit comunicatului parchetului, sunt cetățeni ai Rusiei. De atunci, fiecare document de arhivă dintr-un astfel de dosar este verificat cu arhiva care l-a emis.
Autoritatea Națională pentru Cetățenie, ANC, este instituția din subordinea Ministerului Justiției al României care primește cererile, verifică dosarele prin Comisia pentru cetățenie și emite ordinele privind cetățenia. Comisia are dreptul să solicite informații de la orice autorități și arhive.
Fiecare act de stare civilă este confirmat de arhiva-sursă — răspunsul arhivei se depune la dosar.
Lanțul de rudenie este verificat pentru fiecare generație — o neconcordanță a numelui de familie se acoperă cu un certificat care atestă identitatea persoanei.
Cazierul judiciar din Rusia — cu apostilă și traducere autorizată, se solicită ultimul.
Document fals — respingere, transmiterea materialelor către parchet și retragerea cetățeniei deja obținute în temeiul articolului 25 din Legea 21/1991.
Aceasta este o descriere a procedurii, nu un obstacol: un temei autentic trece verificarea, unul îndoielnic — nu. De aceea Alliance Consulting lucrează doar cu documente de arhivă autentice.
Ce documente confirmă linia și în ce arhive trebuie căutate?
Linia este confirmată de trei grupe de documente. Prima — dovada cetățeniei române a strămoșului: un act de naștere sau de căsătorie din registrele românești de stare civilă din anii 1918–1940, un pașaport românesc, documente militare. A doua — lanțul de rudenie: certificatele de naștere și de căsătorie ale fiecărei generații până la solicitant. A treia — documentele solicitantului: pașaportul, certificatele de cazier judiciar, certificatul de limbă.
Basarabia — Arhiva Națională a Republicii Moldova și Agenția Servicii Publice din Chișinău.
Bucovina de Nord și ținutul Herța — Arhiva de Stat a regiunii Cernăuți, Ucraina; înregistrările din perioada românească sunt făcute în limba română.
România — Arhivele Naționale ale României și serviciile lor județene: o parte din registrele perioadei interbelice.
Rusia — oficiul de stare civilă (ZAGS) de la locul nașterii fiecărei generații: certificatele de naștere și de căsătorie.
Se acceptă originale și extrase de arhivă cu ștampila arhivei emitente, cu traducere autorizată și apostilă. Nu se acceptă copii fără indicarea sursei și nici înregistrări „reconstituite” fără număr de dosar.
O singură verificare de arhivă acoperă ambele linii: dacă strămoșul este înregistrat ca cetățean român, ruta este cea românească, prin articolul 11; dacă în înregistrări figurează naționalitatea bulgară a strămoșului, ruta este cea bulgară.
Este necesar certificatul B1 și până la ce dată poate fi depus conform OUG 16/2026?
Certificatul de limba română de nivel B1 este obligatoriu pentru solicitanții în temeiul articolelor 10 și 11 de la 15.03.2025: l-a introdus Legea 14/2025, publicată în Monitorul Oficial nr. 218 din 12.03.2025. Cererea poate fi depusă fără certificat: conform ordonanței OUG 16/2026 din 12.03.2026, acesta poate fi depus ulterior, până la 14.03.2027, altfel cererea se respinge ca nesusținută prin ordin al președintelui ANC.
Certificatul de competență lingvistică este documentul care atestă nivelul de cunoaștere a limbii române; lista certificatelor și a organizațiilor acceptate este publicată de ANC. În locul certificatului, legea acceptă o copie legalizată a foii matricole pentru cel puțin 3 ani de studii în limba română — articolul 15¹ din Legea 21/1991.
Sunt scutiți de certificat solicitanții care au împlinit 65 de ani la data depunerii. Pentru ceilalți, fereastra este deschisă acum: cererea depusă până la 14.03.2027 se acceptă fără certificat, iar examenul se susține în paralel cu munca de arhivă.
Cât durează drumul până la pașaport — 24–36 de luni — și ce prelungește termenul?
De la prima discuție până la pașaport, drumul durează 24–36 de luni, conform practicii de însoțire a Alliance. Legea 14/2025 îi acordă ANC doi ani pentru examinarea dosarului, cu posibilitatea prelungirii cu până la șase luni. Jurământul se depune în termen de un an de la comunicarea ordinului, iar cetățenia se dobândește la data depunerii jurământului — articolul 20 din Legea 21/1991, în redacția Legii 14/2025.
Etapele drumului:
Verificarea gratuită a arborelui genealogic — dacă există temei și pe ce linie.
Documentele de arhivă și lanțul de rudenie — solicitări către arhive, traduceri, apostilă.
Certificatul B1 — în paralel cu arhivele, până la 14.03.2027.
Depunerea la ANC sau la consulatul României — personal sau prin procură specială.
Examinarea de către Comisia pentru cetățenie — până la 2 ani, cu prelungire de până la 6 luni.
Ordinul, jurământul și pașaportul — jurământul se depune personal la ANC sau la consulat.
Termenul este prelungit de trei lucruri: o lipsă în lanț, când nu există actul de stare civilă al unei generații; neconcordanța numelor între documentele rusești și cele românești; o scrisoare a ANC privind completarea dosarului rămasă fără răspuns. Stadiul dosarului se vede după numărul lui — procedura este explicată în articolul „Cum verificați stadiul dosarului la ANC”.
Ce faceți dacă un intermediar v-a promis cetățenia „pe bază de înțelegere”, fără documente de arhivă?
Opriți-vă înainte de depunere și verificați temeiul în arhive: în România nu există cetățenie „pe bază de înțelegere”, decizia o ia Comisia pentru cetățenie a ANC exclusiv pe baza documentelor. După decembrie 2025, un dosar cu acte îndoielnice se încheie cu respingere și cu o verificare a parchetului, iar cetățenia obținută astfel se retrage în temeiul articolului 25 din Legea 21/1991.
Trei situații:
Banii sunt plătiți, dar documentele nu le-ați văzut — cereți intermediarului o copie a fiecărui document, cu denumirea arhivei și numărul dosarului. Fără număr de dosar nu există document și nu există temei.
Dosarul a fost deja depus pe acte „găsite” — fiecare document se verifică prin arhiva-sursă; dacă nu există confirmare, se decide retragerea cererii înainte de decizia Comisiei.
Temeiul este real, dar intermediarul „a accelerat” — dosarul se reconstituie pe documente autentice și se depune din nou.
Alliance Consulting începe cu verificarea gratuită a arborelui genealogic. Dacă în arhive nu există temei, primiți un răspuns scris cu motivul — un refuz argumentat — și nu plătiți pentru o rută care nu există.
Cum lucrează Alliance Consulting și de unde să începeți?
Alliance Consulting gestionează dosarul pe bază de contract cu persoana fizică: termenele, suma și modul de lucru sunt stipulate, iar licențele companiei sunt publice pe site. Punctul de intrare este verificarea gratuită a arborelui genealogic: răspuns în decurs de 1 zi lucrătoare, o discuție de până la 30 de minute; termenul verificării de arhivă se comunică după discuție.
Conținutul lucrării: solicitări către arhive, verificarea lanțului de rudenie, traduceri și apostilă, depunerea dosarului, răspunsuri la solicitările ANC, jurământul. Directorul răspunde de strategie și coordonare, iar partea juridică o gestionează specialiști de profil. Detalii — pe pagina serviciului „Repatrierea în România”.
Apartamentul și cetățenia sunt două trasee diferite: temeiul pentru pașaport îl dă arhiva, nu cumpărarea. Statutul pentru viața în Uniunea Europeană pe durata dosarului se construiește separat — ghidul „Imobiliare în Uniunea Europeană pentru cetățenii Rusiei”.
Începeți cu verificarea gratuită a arborelui genealogic. Ea are loc înaintea oricăror decizii și nu vă obligă la nimic. Rămâneți cu un răspuns scris: dacă există temei conform articolului 11 și pe ce linie, ce documente lipsesc; în lipsa temeiului — un refuz argumentat, cu motivul.
Întrebări și răspunsuri
Poate un cetățean al Rusiei să obțină cetățenia română prin origine în 2026?
Da, un cetățean al Rusiei poate obține cetățenia română în temeiul articolului 11 din Legea 21/1991, dacă un strămoș până la gradul al treilea a fost cetățean român și și-a pierdut cetățenia fără voia sa. Pașaportul rusesc nu limitează dreptul, dar după ancheta din decembrie 2025 fiecare document este verificat prin arhiva-sursă; drumul durează 24–36 de luni, conform practicii de însoțire.
Trebuie să renunțați la cetățenia rusă pentru pașaportul românesc?
Nu, nu este necesar să renunțați la cetățenia rusă: articolul 11 din Legea 21/1991 permite în mod expres păstrarea cetățeniei străine și domicilierea în afara României. Obligațiile față de autoritățile ruse legate de deținerea unei a doua cetățenii sunt o chestiune separată a dreptului rus; ea se verifică separat, la data jurământului.
Pot fi depuse documentele pentru cetățenia română fără deplasare la București?
Da, cererea în temeiul articolului 11 se primește atât la ANC în București, cât și la misiunile consulare ale României — articolul 13 din Legea 21/1991; în cazuri justificate, o depune un reprezentant cu procură specială. Jurământul se depune personal — la ANC sau la consulat. Misiunea care primește dosarul depinde de locul de reședință legală al solicitantului.
Surse
Legea nr. 21/1991 a cetățeniei române, republicată — în redacția în vigoare de la 15.03.2025
Legea nr. 14/2025 pentru modificarea și completarea Legii cetățeniei române — Monitorul Oficial nr. 218, 12.03.2025
Ordonanța de urgență nr. 16/2026 privind modificarea art. XXI din Legea nr. 14/2025 — Guvernul României, 12.03.2026
Anunț important: certificatul de competență lingvistică poate fi depus până la 14.03.2027 — Autoritatea Națională pentru Cetățenie, 16.03.2026
Autor: Kononov Serghei Valentinovici, directorul Alliance Consulting. Data publicării: 05.10.2026. Data actualizării: 05.10.2026.
Verificat la 05.10.2026. Punctele juridice, sumele și termenele sunt actuale la această dată; în caz de modificări, pagina se actualizează.
Kononov Serghei Valentinovici — directorul companiei de consultanță Alliance Consulting (Constanța, Năvodari). Peste 30 de ani de practică managerială; compania desfășoară o activitate licențiată în România de patru ani și își însoțește clienții de la prima consultație până la obținerea documentelor. Licențele și documentele companiei sunt publice pe site.